日本为何对“一带一路”态度急转?

2018-04-14 20:20
日本为何对“一带一路”态度急转?

■ 首相安倍晋三积极回应未来将考虑加入亚投行。

2013年中国提出“一带一路”构想,这个消息刚传到日本时曾引起一阵轩然大波,此后质疑的声音从未间断。截至目前,已经有几十个国家与地区参与加入到中国的“一带一路”倡议以及亚洲基础设施投资银行(简称亚投行、AIIB)中,但是世界第三大经济体的日本作为亚洲大国之一却长期保守不变,隔海观望。然而,最近日本各界对于“一带一路”的态度突然发生了转变,频频提及中日两国在“一带一路”上的合作可能性,首相安倍晋三更是积极回应未来将考虑加入亚投行。日本为何这般态度急转?这之间又有什么机缘?

日本政界态度急转

据日本媒体报道,安倍近期在首相官邸会见自民党干事长二阶俊博与公民党干事长井上义久时明确表示,由于中国所提倡的“一带一路”想法明确、发展成熟,今后将会认真考虑相关合作项目,研讨商榷未来合作可能性,只要有可能,日本都会认真参与。此外,自民党干事长二阶俊博在汇报 “2017年中日执政党交流协议会”提案总结时,还提出未来要以中国福建省为首站合作目标,把福建省打造成“一带一路”中日合作的模范区域。安倍对此则表示今后会在中日首脑会谈、中日韩三国对话时认真探讨提案。从近期日本政界的动向来看,日本政界各人士已经开始积极为将来日本加入“一带一路”试水,铺设台阶。

除了上述发言,安倍早在去年7月、11月与中方领导会晤时,都曾当面明确表示愿与中方探讨“一带一路”框架下的合作。在去年12月“中日前高官和企业家CEO对话会”上,安倍更是直言“期待自由开放的印度太平洋大环境,未来日中两国能共谋合作”。从安倍频频“示好” 的发言,便可看出日本国内目前对于“一带一路”的态度,已经由之前的“隔海观望”转变为“跃跃欲试”。

TPP步履蹒跚

那么,日本对于中国所倡导的“一带一路”为何会态度突变?背后究竟有何原因呢?笔者认为首先是《跨太平洋伙伴关系》(简称TPP)发展受阻。

2017年1月,美国总统特朗普上台后立即签署行政命令,宣布正式退出TPP,并明确表示TPP将“摧毁”美国制造业,今后将把目光聚焦于一对一的双边贸易协定谈判。此举一出,引发不小混乱。之后,日本一直在极力劝说特朗普重返TPP,但成效甚微,剩余签约成员国虽一直在努力周旋,意欲达成协议,但由于各成员国对于具体的协定条款始终各执一词,所以TPP协议一直未落到实处。

这样的现象一直持续到今年3月才勉强告一段落。3月8日,加拿大、日本、澳大利亚、新西兰、新加坡、墨西哥、秘鲁、智利、越南、马来西亚和文莱11国在智利圣地亚哥正式签署《全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。这份脱胎于TPP且美国缺席的协议,未来走向如何仍需谨慎观察。

与此同时,中国提倡的“一带一路”经贸合作却发展得如火如荼、成果显著。中国商务部部长钟山在今年3月的人大记者会上,总结了“一带一路”目前取得的丰硕成果:一是贸易规模不断扩大。2017年,中国与“一带一路”相关国家进出口总额达1.1万亿美元,增长14.8%,高于全国外贸总体增速3.4个百分点。 二是投资领域不断拓宽。中国对相关国家累计直接投资已经超过600亿美元,涉及农业、制造业、基础设施诸多领域。三是重大项目扎实推进。一批铁路、公路、港口等基础设施相继建成,一批能源、资源合作项目顺利推进,一批制造业项目竣工投产。

一边是步履蹒跚的TPP,一边是日新月异、稳步前进的“一带一路”,日本的天平也许在美国宣布退出的那一刻,就悄悄偏向了某一边。

中日政经关系回暖

2017年是中日邦交正常化45周年,2018年是《中日友好和平条约》缔结40周年,连续两年都是中日关系的大年。今年1月5日,日本首相安倍晋三曾于东京都举行的新年庆贺会上致词,表现出了改善中日关系的强烈意愿,希望能在 “一带一路”上与中国共谋发展,推动民间交流合作,扩大未来日本市场。日本媒体对此强烈呼吁:应该利用好“回暖期”,政经两界双管齐下,谋求中日关系的改善。从去年开始,在笔者所属的侨团所举办的各类活动中,经常可以看到包括安倍在内的日本政界大佬出席,并发表各种愿意进一步改善中日关系的言论。

而在经济方面,中日之间的经贸往来特别是民间企业层面的合作,一如既往地保持着良好的状态。据《日本经济新闻》报道,近年来,中国中间阶层人群基数不断扩大,中国经济宏观指标逐年看好,尽管有许多“中国经济下滑论”,但不得不说,中国经济的影响已经波及到全世界范围,作为世界第二大经济体,其背后的巨大市场以及蕴含的能量不可估量。

■ 中日友好邦交正常化已经走过了45个年头。

早在去年4月的中日产业合作论坛上,就已经有不少日本企业家明确表示希望参与到“一带一路”建设当中。去年11月,日本经济界又派出了近年来规模最大的访华团访问北京,在访华团向中方递交的建议书中,对中国“一带一路”倡议表现出极大兴趣,希望未来有启动中日合作项目的可能性。去年12月,日本日立制作所的小久保宪一在广州记者招待会上表示,目前与中国企业合作在第三国开展事业取得了不小成果。比如中国企业在海外接下高速列车订单,关键部位零件交由日立制作,日立在海外接下发电设备订单,为削减成本交由中国企业制作等双赢合作项目层出不穷。今年1月,日本最大的物流公司——日本通运预计在春季之前正式搭上中国“一带一路”顺风车,凭借中国铁路协力日欧之间的货物运输,从而削减成本。

其实早在日本首相表明态度之前,日本的民间企业已经瞄准商机,先行试水,并且取得了一定的成效。虽然由于中日关系的摩擦以及中国国内人力物力成本的攀升,传统模式的日本企业进驻中国的势头与投资额逐年下降,但这次趁着“一带一路”东风吹起,或许会为今后中日两国企业合作投资走向指出新路。

日本即将试水哪些领域?

日本经济产业省在察觉安倍政府的态度转变之后,立马召集日本企业举办了一场投资合作说明会。日本经济产业省负责人明确表示,今后会支援日本企业在节能环保尤其是太阳能发电与风能发电领域的开发与运营,加强发展中国工业区的开发以及物流业的投资力度,其中物流业将集中在中欧铁路等方面的投资。


经济产业省负责人还表示,今后中日合作要求的前提是项目具有透明性、盈利性、不能用于军事目的以及不损害贷款国家的财政健全性等。今后,日本官方金融机构将慎重探讨融资借贷支援问题,以促进中日企业展开合作。由此可以看出,日本的基本战略并不是直接加盟“一带一路”,而是凭借“支援日本民间企业和中国企业合作”,从而参与到“一带一路”当中。

中日友好邦交正常化已经走过了45个年头,这几十年来,中日关系犹如海上孤舟,时起时落坎坷不断。但不得不说,尽管中日关系曾经跌入冰点,两国的民间友好团体与企业却始终走在中日友好的前沿。期待将来中日两国关系能因“一带一路”愈加升温,中日两国能在双边贸易的带动下,消除嫌隙、转动起亚洲大球。